江蘇推出“執(zhí)法+服務”20條措施 全力優(yōu)化營商環(huán)境

9月4日，江蘇省市場監(jiān)管局召開新聞發(fā)布會，聚焦當前執(zhí)法實踐中的痛點難點，針對預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪五個環(huán)節(jié)，出臺《關于推行“執(zhí)法+服務”優(yōu)化法治化營商環(huán)境的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

《若干措施》共包括5個部分，20條具體措施。在預防為主上，全力筑牢前端風險防線，將通過推進合規(guī)經(jīng)營指導、建立風險預警機制、探索特色監(jiān)管指導、強化普法宣傳引導，幫助經(jīng)營主體預防和化解風險，增強合規(guī)經(jīng)營意識。在輕微免罰上，堅持包容審慎理念，全面落實輕罰免罰規(guī)定、審慎采取行政強制措施、優(yōu)化行政檢查方式、推進“信用+”漸進式執(zhí)法、推進簡案快辦拓面提質(zhì)等5項措施，為經(jīng)營主體松綁減負，切實降低經(jīng)營成本和負擔。在過罰相當上，精準把握執(zhí)法裁量尺度，建立案例指導制度、構(gòu)建“文書+溝通”雙說理體系、開展過罰相當課題研究、構(gòu)建數(shù)字化裁量基準體系，進一步規(guī)范行政處罰裁量權，確保執(zhí)法公正合理。在重違嚴懲方面，鐵腕整治重大違法行為，加大食品、藥品、特種設備等重點領域的執(zhí)法力度、強化行刑銜接、推進執(zhí)法協(xié)作，形成全鏈條打擊違法犯罪合力，切實保障市場秩序和群眾權益，推動形成經(jīng)營規(guī)范、消費放心的市場生態(tài)，讓消費者在公平透明的環(huán)境中便捷消費、安心維權。在事后回訪方面，持續(xù)完善執(zhí)法閉環(huán)管理，推行“三書同達”制度、強化涉案經(jīng)營主體跟蹤指導、推進信用修復高效響應、強化案件分析研判，加強對執(zhí)法全過程的跟蹤問效，從源頭降低消費糾紛發(fā)生率，減少消費者維權成本，全面提升綜合治理效能。

接下來，江蘇省市場監(jiān)管局將系統(tǒng)推進《若干措施》從紙面走向地面，確保經(jīng)營主體有實感、得實惠、真受益。在發(fā)揮服務型執(zhí)法領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動各項措施執(zhí)行不跑偏、不走樣的同時，積極收集經(jīng)營主體反饋意見，優(yōu)化政策細節(jié)確保措施始終貼合經(jīng)營主體需求和執(zhí)法實踐需要，切實把“執(zhí)法+服務”打造成江蘇市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境的金字招牌，為全省經(jīng)濟平穩(wěn)有序運行貢獻市場監(jiān)管力量。