浙江出臺(tái)招投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查細(xì)則

10月30日從浙江省市場監(jiān)管局獲悉，該局會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合制定的《浙江省招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查細(xì)則》（以下簡稱《審查細(xì)則》）將自12月1日起施行。

“我們在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前招投標(biāo)領(lǐng)域存在一些企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題。地方設(shè)置門檻限制外地企業(yè)參與、招標(biāo)文件‘量身定制’資格條件和評審標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響公平競爭。招投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查制度執(zhí)行時(shí)存在剛性約束不強(qiáng)、標(biāo)后監(jiān)管質(zhì)效不高、部門協(xié)同監(jiān)管不力等問題。”浙江省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《審查細(xì)則》聚焦上述難點(diǎn)堵點(diǎn)，從多個(gè)維度入手，構(gòu)建起“源頭防控+標(biāo)中標(biāo)后高效監(jiān)管”的制度架構(gòu)。

針對審查范圍，《審查細(xì)則》明確將行政機(jī)關(guān)和有關(guān)組織編制的招標(biāo)文件列入審查范圍，同時(shí)規(guī)定，其他依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目也參照執(zhí)行。針對審查標(biāo)準(zhǔn)，《審查細(xì)則》規(guī)定了7個(gè)方面、46項(xiàng)審查標(biāo)準(zhǔn)，針對具體招標(biāo)文件明確了不得設(shè)置的21種限制情形，包括不得要求或變相要求優(yōu)先采購本地登記注冊的經(jīng)營者提供的商品或服務(wù)，不得違規(guī)將國家已明令取消的資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件等。相關(guān)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位招投標(biāo)過程中應(yīng)主動(dòng)對照《審查細(xì)則》開展公平競爭審查，招標(biāo)文件及各類公告內(nèi)容中不得設(shè)置不合理限制，不得含有排除或限制競爭的內(nèi)容。《審查細(xì)則》還規(guī)定，招標(biāo)文件的書面審查結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為附件同步公開發(fā)布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在協(xié)同治理方面，《審查細(xì)則》創(chuàng)新設(shè)定示范文本聯(lián)合審查、部門協(xié)同聯(lián)合監(jiān)管、舉報(bào)線索貫通處置等機(jī)制，推動(dòng)形成監(jiān)管合力，提升綜合治理效能。

與此同時(shí)，浙江省市場監(jiān)管局正加快推進(jìn)公平競爭審查智能平臺(tái)建設(shè)。該平臺(tái)將以AI技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)對招標(biāo)文件的智能篩查與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，有效提升審查效率和精準(zhǔn)度，推動(dòng)公平競爭審查從“人防”向“技防”轉(zhuǎn)型升級。