劃定“行為紅線”、守好民生底線 網(wǎng)絡(luò)食品銷售新規(guī)落地

食品安全是民生底線，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)食品銷售新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，極大便利了群眾消費，但同時也出現(xiàn)了一些問題，亟須進(jìn)一步規(guī)范管控。5月20日，《網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》正式實施，將進(jìn)一步壓實壓緊食品安全主體責(zé)任，保護消費者合法權(quán)益。

《網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》中所稱網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者包括網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者，也就是常說的平臺提供者和通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺、自建網(wǎng)站或者其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，統(tǒng)稱入網(wǎng)食品銷售者。

市場監(jiān)管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營司司長司光表示，針對網(wǎng)絡(luò)食品銷售的主要特點和突出問題，規(guī)章圍繞平臺企業(yè)、入網(wǎng)食品銷售者、市場監(jiān)管部門，進(jìn)一步明晰三方責(zé)任。明確平臺企業(yè)要承擔(dān)主體責(zé)任，主動接受監(jiān)管，監(jiān)管部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)，權(quán)責(zé)清晰的管理閉環(huán)。

也就是說，平臺提供者對平臺內(nèi)食品銷售行為負(fù)總責(zé)，平臺企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要對網(wǎng)絡(luò)食品安全全面負(fù)責(zé)。司光司長表示，平臺不是“甩手掌柜”，收了“流量”就要管好“質(zhì)量”。一方面，要強化自身管理，重點是設(shè)立食品安全管理機構(gòu)，配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，制定《食品安全風(fēng)險管控清單》。同時要強調(diào)的是，制度上墻不算落實，人到崗、責(zé)到位才能真見實效。

針對入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者，新規(guī)要求重點突出真實、有效、規(guī)范三個方面。“信息造假就是最大的失信，必須零容忍。入網(wǎng)食品銷售者必須持有真實、有效的合法證照并持續(xù)公示；要準(zhǔn)確、規(guī)范展示食品標(biāo)簽等信息，不得虛假宣傳、不得誤導(dǎo)消費，不得銷售法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。”司光稱。

記者5月20日從市場監(jiān)管總局了解到，目前，已有平臺企業(yè)在總部層面設(shè)立了食品安全委員會，配備了高級別的食品安全總監(jiān)；部分平臺企業(yè)已按新規(guī)要求優(yōu)化了入網(wǎng)食品銷售者資質(zhì)實質(zhì)性審核要求和流程。市場監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新規(guī)正式實施后，將重點推進(jìn)新規(guī)落實到位。

市場監(jiān)管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營司司長司光稱，要重點糾治平臺未依法履行核驗登記、信息公示等違法違規(guī)行為；對存在重大食品安全風(fēng)險、管理制度落實不到位的平臺企業(yè)，一律進(jìn)行責(zé)任約談。誰把制度當(dāng)做“耳旁風(fēng)”，就要讓誰付出代價。

同時，市場監(jiān)管總局部署各地市場監(jiān)管部門持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)食品虛假宣傳治理，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營違法違規(guī)行為。目前成都、上海等多地已經(jīng)開始試點通過AI智能監(jiān)測系統(tǒng)開展巡查工作，大幅度提高監(jiān)管效率。成都市市場監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)處副處長崔凌介紹，目前系統(tǒng)收錄了主流平臺注冊地在成都的8萬余家直播間，還有661間MCN機構(gòu)。這個系統(tǒng)的特點是它可以同時并行監(jiān)測超過500個直播間，根據(jù)直播頻次、粉絲量這種指標(biāo)，自動把它分為高活躍、中活躍、低活躍，實現(xiàn)分級精準(zhǔn)監(jiān)管。

這套系統(tǒng)依托自建的AI識別模型和持續(xù)動態(tài)更新的行業(yè)合規(guī)知識庫，能夠?qū)χ辈?nèi)容進(jìn)行智能分析。崔凌還介紹，通過大模型審核，不僅可以精準(zhǔn)識別直播間話術(shù)畫面的違法違規(guī)線索，還能夠自動關(guān)聯(lián)穿透至背后的經(jīng)營主體和商品信息，形成商品主播商家的完整追溯鏈條。

市場監(jiān)管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營司司長司光表示，相關(guān)部門全覆蓋排查電商平臺和重點商戶，大力整治“網(wǎng)紅食品”存在的資質(zhì)造假、非法添加、虛假宣傳等突出問題。